邻水县人民政府办公室关于印发邻水县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排的通知
  • 2020-07-09 10:37
  • 来源:县司法局
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府办发202022

各镇人民政府,广安高新区、川渝合作高滩园区管委会,县级各部门:

《邻水县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排已经ag电子游戏程序破解器|ag电子竞技官网同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

邻水县人民政府办公室

202078

2020年度邻水县法治政府建设重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要20152020和省、市实施方案紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作安排和ag电子平台游艺|AG真人娱乐平台全面依法治县任务要求,深入推进法治政府建设,全面提高依法治理能力为建设美丽繁荣和谐邻水提供坚强的法治保障。

一、全力营造法治化营商环境

(一)强化政策支持。贯彻落实《优化营商环境条例》和各级项助推民营经济发展政策措施做好营商环境评价“以评促改、以评促优”工作。围绕提升企业获得感和满意度扩大改革覆盖面,聚焦市场化、法治化、国际化探索构建营商环境评价体系。

(二)创新监管方式。针对“互联网+”和共享经济等新模式、新业态,探索包容审慎监管方式,依法适度放开市场准入标准、建立柔性执法监管机制、构建高效的风险管控体系。加强反垄断执法和垄断行业监管,深入开展不正当竞争行为专项治理。落实公平竞争审查制度,清理和废止制约市场主体公平竞争的规范性文件。

(三)完善法律服务积极探索公证、律师等法律服务业与先进制造业、现代服务业整合发展的有效路径,更好发挥法律服务在产业布局、风险防控、争议解决等方面的积极作用,扶持民营企业健康发展建立企业困难职工法律援助“绿色通道,营造和谐稳定用工环境。整合律师、公证、基层法律服务、人民调解、法律援助等法律服务资源,开展民营企业“法治体检

二、持续提升政务服务水平

(四)深入推进“放管服”改革推进“放管服”改革向村延伸,提升乡村服务惠民能力。持续规范行政权力运行,动态调整权责清单。规范行政审批中介服务,动态调整中介服务事项,开展中介收费专项整治行动。全面推行“一窗分类办理”,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。全面实施政务服务“好差评”,建立全标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的政务服务“好差评”体系。建立完善全统一的电子证照库,推进电子证照在政务服务中的现场应用。

(五)加强和规范事中事后监管制定全2020市场监管计划任务和涉企现场检查事项清单,探索建立市场点监管清单制度。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,制定公布全联合抽查事项清单,实现全市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加快社会信用体系建设,着力构建以信用为基础的新型市场监管机制。

三、全面提升制度建设质量

(六)认真开展行政规范性文件制定和备案工作贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,精简文件数量,提高文件质量严格执行《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《四川省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,探索建立专家协助审核审查制度,推行备案监督交叉审查,完善结果通报机制和考评机制。探索建立行政规范性文件备案监督机制全面清理ag电子游戏程序破解器|ag电子竞技官网行政规范性文件,并向社会公布目录。

(七)进一步完善依法决策机制贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》根据《邻水县人民政府关于印发邻水县人民政府规范性文件管理规定和邻水县人民政府重大行政决策程序规定的通知》(邻府发〔201920号)和《邻水县重大事项合法性审查规定》(邻府办发〔201953号)要求,进一步强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束杜绝重大行政决策“传、签、代”现象进一步完善政府法律顾问制度,提高法律顾问和公职律师参与政机关重大法律问题的工作实效。进一步规范重大行政决策合法性审查工作机制,明确审查标准、细化审查流程、统一审查文书,并严格工作考评和结果通报制度。依托县司法局派驻司法所,综合法律顾问、法律服务工作人员组成各镇合法性审查机构,建立覆盖城乡的合法性审查制度,全力推进镇重大事项合法性审查工作。

(八)健全完善公共卫生制度体系。在法定权限内,推动公共卫生规范性文件“立改废释”,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。严格执行传染病防治法及实施条例、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施,严厉打击危害疫情防控的各类违法犯罪行为。组织实施“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,加强传染病防治应急管理等法律法规宣传。

四、始终坚持严格规范公正文明执法

(九)深入推进行政执法体制改革稳步推进市场监管生态环境保护、文化市场、农业农村、城市管理等5领域综合执法体制改革,进一步完善行政执法体制机制,提高行政执法效能。加强对及有关部门相关工作指导依法赋予行政审批局和综合执法局职责权限,推动执法重心下移,强化基层工作力量

(十)全面推进行政执法规范化建设持续深入推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度落地落实,落实省市制定的《行政执法公示规定》《行政执法全过程记录规定》《重大执法决定法制审核办法》,探索制定《邻水县行政执法全过程数据化记录工作规定》。

(十一)加强行政执法人员队伍建设继续强化行政执法人员业务培训及资格管理,ag电子游戏程序破解器|ag电子竞技官网法治政府建设领导小组办公室及司法局要邀请具有丰富行政执法实务经验的专家学者对全县执法人员分批培训,提高专业技能,常态推进每年一次的行政执法资格考试工作,提高行政执法人员准入门槛。强化行政执法证件办理及年审工作,实行严进宽出的管理模式,增强执法人员整体素质,提高执法水平。

(十二)加快行政执法信息化建设推动在邻水县政务服务网站建立全统一行政执法信息公示平台,实现全行政执法数据统一公示、一站查询。探索推进全行政执法智慧平台建设,部署应用行政执法综合管理监督信息系统,并与广安市对接,实现对执法机构、执法人员、执法主体等信息的综合管理。

(十三)加强行政ag电子游艺平台|国际娱乐品牌_腾讯体育贯彻落实《四川省行政ag电子游艺平台|国际娱乐品牌_腾讯体育条例》,组织开展公开选聘特邀监督员活动。制定出台行政执法案件评议监督管理办法,围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的医药卫生、AG电子游戏网站|AG国际亚游登录、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通资源利用等重点领城,实施常态化ag电子游艺平台|国际娱乐品牌_腾讯体育。组织开展全行政执法社会满意度调查,对人民群众不满意的行政执法突出问题督促积极整改,促进行政执法机关依法履职、依法执法,不断提升行政执法社会满意度,增强人民群众获得感幸福感安全感。

五、进一步加大行政权力监督力度

(十四)自觉接受监督认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。按规定向政协通报有关情况,为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件。依法执行人民法院生效裁判,落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度。

(十五)深化政务信息公开。按照全省ag线上游戏|ag电子游戏网站开发地方标准,持续推进基层ag线上游戏|ag电子游戏网站开发标准化规范化工作,大力推动重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,发挥好ag电子游戏投注|AG亚洲国际游戏的释疑和引导作用,主动回应社会关切。加强全政府网站与政务新媒体科学管理,引领县、镇政府、县级各部门网站与政务新媒体优质规范、创新有序发展。

六、依法有效化解行政争议

(十六)健全行政纠纷化解机制健全行政调解制度,进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接,加强行业性、专业性调解组织建设。推进涉法涉诉信访法治化建设,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。

(十七)依法开展行政复议和行政应诉工作进一步规范行政复议案件审理程序,根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因素设立不同的审理程序,推进行政复议书面审查与听证审理并行。进一步落实行政负责人出庭应诉制度,原则上由各单位行政一把手亲自出庭应诉,分管负责人共同参与,要通过参加出庭应诉,接受法治教育,提高法治工作能力;如单位主要负责人无法参加出庭应诉,需提前三天书面报ag电子游戏程序破解器|ag电子竞技官网主要领导签批同意强化行政诉讼备案审查机制,各应诉单位在接到法院传票后应立即向县司法局提供备案文件,县司法局建立应诉台账全程跟踪督办。建立行政诉讼案件败诉警示评价制度,各败诉案件涉及的行政机关应在接到裁判文书后2周内研究分析形成败诉案件分析报告报县司法局,县司法局应定期牵头组织进行综合分析,形成败诉案件评价通报下发。县司法局应将出庭应诉情况及败诉情况按季度进行通报严格执行行政复议和行政应诉队伍“准入”门槛,强化业务学习培训,提升办案能力。

七、积极推进城乡基层依法治理

(十八)加强宪法法律学习宣传全面落实“七五”普法规划,总结验收规划实施情况。深化宪法法律七进等活动,推动全社会树立宪法意识,维护宪法权威。认真落实“谁执法谁普法普法责任制,建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。各部门应切实落实行政机关学法制度,将行业法律法规作为学习刚性任务。建立村社区“两委”成员集中学法制度。

(十九)探索建立基层政府管理与基层群众自治的良性互动机制依法厘清镇和基层群众性自治组织权责边界,积极创造条件促进基层群众性自治组织更好地依法履行职责。改进工作指导方式提高基层群众性自治组织工作能力和水平,促进法治、德治、自治有机融合

(二十)健全基层法律顾问制度和法律援助机制政府必须聘用法律顾问,并积极推行村居聘用法律顾问,充分发挥法律顾问和公职律师作用。要按照应援尽援的原则做好法律援助工作,重点做好农民工及其子女、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等群体法律援助工作推进司法所参与镇政府合法性审查工作试点。推进司法所和镇公共法律服务工作站同步建设、融合发展。

附件:1.邻水县2020年法治政府建设施工图

2.邻水县2020年法治政府建设工作任务分解责任清单

解读链接:《邻水县人民政府办公室关于印发邻水县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排的通知》文件解读